Hay una serie de factores que coadyuvan a que se presente esta situación: precariedad institucional, supuesta corrupción, cansancio social y mental, carencias de liderazgo, limitaciones económicas, la eficacia de la propaganda del oponente y su acción psicológica, que, si es efectiva, operara con un fuerte impacto sobre el reclutamiento y la movilización. Esta situación generó una profunda deliberación en la sociedad ucraniana y en el plano político de ese país, que motivó a los estudiosos a buscar el incentivo para conseguir voluntarios para ser incorporados a la milicia y reemplazar a los caídos y o fatigados en los distintos frentes de combates.
Kiev recibió apoyo de los socios de Occidente (países de la OTAN y otros) mediante la continua provisión de armamentos, sistemas de armas y adiestramiento militar variado.
Pero, en este conflicto, que ya lleva cuatro años (desde 24/2/2022) debe existir una permanente rotación de efectivos: hay heridos, agotados, aquellos que deben ver a familiares etc. y para su reemplazo es necesario un sólido y aceitado reclutamiento y rotación de efectivos
Con el inicio del conflicto, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, firmó un Decreto General que introducía la Ley Marcial y con este instrumento arribaron voluntarios y reservistas dispuestos a reforzar las fuerzas militares. Con el fracaso de la contraofensiva (2023) el reclutamiento y la renovación de efectivos se constituyó en un serio inconveniente, empezó a exhibir escasas cantidades para reclutar. Para Ucrania reclutar y movilizar se convirtió en una tarea tediosa, complicada y para la ciudadanía odiosa. Pero como contraparte urgía reemplazar las tropas caídas y los heridos. Ya en diciembre de 2023, el presidente Zelensky hizo público a la prensa que se necesitaba reclutar aproximadamente entre 450.000 y 500.000 más.
Un nuevo proyecto de Movilización se publicó el 30 de enero de 2024 promulgada por el presidente Zelensky, que entró en vigencia el 18 de mayo como Ley Nº 3633-IX, reformando el servicio militar, la movilización y el registro militar, con procedimientos claros e indicando directivas para las obligaciones militares. Allí quedó establecido: Registro Militar (cumplir con el servicio militar conscriptos y reservistas de 18 a 60 años); Centro de Reclutamiento Territorial (TRC) y Centros de Servicios Administrativos (ASC) o a través de un gabinete electrónico llamado "Reserv+" (60 días desde vigencia de la ley). La aplicación de la conscripción (estudiantes pueden suspender si cursan estudios superiores); sanciones más severas, incluidas multas, para quienes no cumplan con las normas de registro militar; personas con antecedentes penales (excepto aquellas que han cometido delitos graves) pueden ser movilizadas para el servicio militar.
Se incorporó la figura del "Oberih" (talismán), un registro electrónico unificado de reclutas, personas responsables del servicio militar y reservistas, y un sistema digital de identificación militar para modernizar y agilizar el registro y la comunicación. Los ucranianos en el extranjero que lleven más de tres meses deben actualizar sus datos en el registro, o su registro será eliminado. Se introdujeron permisos básicos anuales garantizados, compensación económica y otros beneficios como incentivos para los hombres que se alistaban.
A pesar de esta reglamentación, faltan efectivos militares en Kiev. Los expertos sostienen que existen unidades militares con el 30%, brigadas sin infantería y que cuesta defender es esas condiciones.
Para 2025, los expertos estimaban que Ucrania necesitaba alrededor de 300.000 nuevos efectivos, en tanto se contabiliza que el reclutamiento mensual oscila entre 17.000 y 24.000, y la comparan con Rusia que recluta aproximadamente 30.000 al mes.
Foto www.heraldo.es Militares ucranianos. Europa Press
Por el trabajo de la prensa y por estudiosos del conflicto, se supo que el presidente ucraniano hizo público que en algunos frentes (por ejemplo, en Pokrovsk, región de Donetsk), estaban en desequilibrio con los rusos, con la relación de ocho a uno.
Tanto Rusia como Ucrania utilizó a los condenados a usar la opción de luchar por la prisión.
Respectos de las deserciones, los estudiosos indican que en Ucrania son muchas, que solo en 2024, fueron 51.000 que soldados abandonaron sus unidades sin permiso, más del doble que en 2023.
También se cita en el informe, la existencia de una supuesta corrupción y de fragilidad de las instituciones. Respecto de la primera, permitiría la evasión del servicio militar, mediante supuestos sobornos, falsos certificados médicos y fuga con documentación falsificada. Además, deficiente formación básica militar y una baja moral de combate, y según algunos comandantes militares ucranianos, los convierte en más vulnerables a la hora de combatir.
Respecto a la remuneración militar, existió aumento desde el inicio del incidente, pero está por debajo de la media occidental y son inferiores a lo percibido por los rusos (en 2025, la asignación mínima básica de 400 € aproximadamente).
Se estableció contratos con duración determinada (1 a 5 años), autorización para que de 18 a 22 años puedan abandonar Ucrania a pesar de la ley marcial, y un nuevo programa básico de entrenamiento militar; bonos de incorporación y pagos de combate.
En la Ley de Movilización el punto conflictivo, porque no incluye una especificación clara del procedimiento para la desmovilización de los soldados. El Estado Mayor de las FF.AA. y el Ministerio de Defensa solicitaron que esta fuera excluida, porque dudaban que provocara la pérdida de soldados experimentados y debilitara la capacidad de defensa. Actualmente un movilizado, deberá servir hasta el final de la guerra y esta situación baja la moral de las tropas.
Desde el comienzo del conflicto, Kiev actuó con el apoyo mediante el suministro de material militar de países europeos asociados. Pero el tema principal y urticante es la reposición de los combatientes, que en todo conflicto debe si suceder.
Foto Por Sebastian Salgado. Resumen Latinoamericano 18/8/2026.
Del abultado material publicado por medios especializados, de la prensa y de centros de estudios, los analistas internacionales, extrajeron afirmaciones atribuidas supuestamente al subcomandante de la 3ª Brigada Independiente, teniente coronel Maksym Zhorin:"En una guerra a tan gran escala, cuando es importante involucrar a toda la población, no solo los voluntarios motivados y aquellos que no pudieron comprar un lugar en la reserva deberían tener que luchar. Los representantes de todas las categorías de la sociedad deberían luchar. Esto incluye a los hijos de políticos, funcionarios, blogueros y activistas, y a representantes del mundo del espectáculo". Las afirmaciones de este militar, indica la existencia de una grieta muy marcada, entre movilizados y los que eluden o eludieron el compromiso militar. El reclutamiento militar es todo un problema de credibilidad para Ucrania.
En la conducción militar ucraniana buscan extranjeros para conformar hasta el cincuenta por ciento las unidades de asalto e infantería. Según la prensa, se atribuye el supuesto concepto al jefe de las FFAA Ucranianas: "Estamos abriendo el mercado para el reclutamiento de extranjeros”, como una manera de salvar vidas ucranianas.
En el informe, los estudiosos citan una publicación de la plataforma de mensajería Telegram, atribuyendo supuestamente, al general Oleksandr Syrskyi, jefe de las FF.AA. de Ucrania la iniciativa para reclutar mercenarios extranjeros para las unidades militares de primera línea de Kiev buscando que sean entre el 30 y el 50 por ciento de todas las unidades de asalto e infantería de Ucrania.
Al comienzo el ofrecimiento de extranjeros fue voluntario y dio origen a robustecer las legiones internacionales (en 2022 hubo solicitudes de 52 países), pero el reclutamiento e incorporación militar de extranjeros produce un marcado cambio en su composición. Actualmente planifican que la selección la efectué empresas privadas especializadas y estas percibirán el pago por cada reclutamiento que se produzca, en una pretensión de salvar vidas ucranianas.
Para 2023–2024, se estimaba de 1500 a 2000 extranjeros que integraban la Legión y en 2026, se estimó en aproximadamente 20.000.
2-Justicia Argentina investiga supuesto reclutamiento para combatir en Ucrania
La Justicia Federal argentina (Juzgado Federal Nº 2 de Lomas de Zamora con intervención de la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (Protex), investiga a una presunta organización que se dedicaría a reclutar para combatir en Ucrania. Según la hipótesis judicial, ofrecían salarios de hasta tres mil dólares mensuales, pasajes pagos y condiciones laborales que luego no se corresponderían con la realidad.
Se sabe por la investigación, que los contratos serian en idioma ucraniano y que los supuestos firmantes ignorarían las obligaciones que adquirían. Algunos medios de prensa difundieron supuestos testimonios de argentinos que efectivamente combaten en Ucrania denunciando incumplimientos contractuales, falta de pago y enormes dificultades para abandonar el frente una vez incorporados. Reclutar hoy, constituye una dimensión más del conflicto y se cita a Colombia como el principal proveedor iberoamericano de soldados mercenarios; también a Perú, Cuba, Ecuador
3-La profesión militar
Los expertos internacionales hacen referencia a la profesión militar y sostienen que nació buscando ser un servicio al bien común, ya que el soldado promete ser fiel a una bandera y a un país determinado, es decir ser leal a su Patria, a su nación. Si se pierden estos dos conceptos aparece el comercio internacional de soldados. Inmediatamente que ocurriera este conflicto, Rusia y Ucrania tuvieron posibilidad del reclutamiento de extranjeros con condiciones diferentes. Ucrania como una incorporación voluntaria y Rusia tiene un sistema de contratación militar basado en incentivos económicos y administrativos.
Según un informe de la Federación Internacional de los Derechos Humanos (FIDH), Rusia ha reclutado al menos a 27 mil extranjeros de más de 130 países.
4-Experiencia que dejó el conflicto
Este conflicto recuerda que el valor fundamental de un ejército, es su componente humano. Disponer de los efectivos necesarios en cantidad y calidad supone prestar atención no sólo al reclutamiento, sino también a la movilización, un aspecto relegado a un segundo plano durante las últimas décadas
Sostienen los expertos en este informe que, en 2010, Rusia realizó una reorganización de su ejército, descartando la completa profesionalización, conformando con una mayoría de soldados profesionales y completando con una reserva movilizable integrada por conscriptos, situación que se mantuvo cuando se produjo el conflicto.
Rusia buscando evitar consecuencias políticas colaterales efectivizó una movilización discreta, reclutando de 27 a 30 años y permitiendo el ingreso a mayores de 40 años como especialistas técnicos.
Para los expertos, el conflicto ruso-ucraniano evidencia la importancia que tienen los sistemas de reclutamiento y movilización.
11- En síntesis
Los estudiosos del conflicto Ucrania- Rusia llegaron a las siguientes conclusiones:
1-Ucrania, en el cuarto año de lucha, enfrenta a una aguda escasez de efectivos militares a gran escala. Según estimaciones de analistas, a finales de 2025 las unidades de frente ucranianas operaban solo al 30% de su dotación reglamentaria, y para reponer las bajas se requerían unos 300.000 nuevos reclutas, de los cuales solo lograron incorporarse alrededor de 200.000. El reclutamiento mensual asciende a 17.000–24.000 personas.
2-En estas condiciones, Kiev decidió emprender un reclutamiento masivo de extranjeros. El 12 de junio de 2026, el presidente Volodímir Zelensky anunció el aumento de los salarios militares y la ampliación de las posibilidades de contratación de voluntarios extranjeros. El comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, general Aleksandr Sirski, sostuvo que los extranjeros deben ocupar entre el 30% y el 50% de las plazas en unidades de asalto e infantería, cuando antes su proporción era del 5%–10%.
3-Los resultados son modestos, según los estudiosos en los cinco primeros meses de este año, solamente habían logrado reclutar unos 350 voluntarios extranjeros y el flujo total es de aproximadamente 600 personas al mes y necesitarían incorporar de 60.000 a 100.000 extranjeros teniendo en cuenta la rotación y las bajas en combate.
4-La movilización y reclutamiento de ucranianos crea efectos colaterales impopulares para la población, ya que se denuncia métodos coercitivos: controles en la vía pública, traslado forzoso a los Centros Territoriales de Reclutamiento y Apoyo Social (TCC), y en otros casos el uso de la fuerza física. Como efecto contrario esto dispara evasión o intento de evasión, ocultamiento etc. y aquí aparece, el reclutamiento de extranjeros se presenta como una alternativa para dar solución.
5- Genera controversia la condición jurídica de los combatientes extranjeros ya que, según el Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra de 1977, un mercenario se define como una persona especialmente reclutada para participar en un conflicto, motivada principalmente por el lucro privado, que no es nacional ni residente del territorio de una parte en conflicto y que no forma parte de sus fuerzas armadas. Los mercenarios no tienen derecho al estatuto de combatiente ni al de prisionero de guerra y pueden ser objeto de enjuiciamiento penal.
6- El reclutamiento de extranjeros por parte de Ucrania permite ver la profundidad de la crisis de efectivos, agravada por la resistencia interna a la movilización al mismo tiempo, plantea serias cuestiones jurídicas relacionadas con la aplicación de las normas del derecho internacional humanitario y la prohibición del mercenario consagrada en los documentos de la ONU.
